(2002年9月19日)

在区信息化工作推动会议上的讲话

许景胜

同志们:

  今天,区委、区政府召开信息化工作推动会,这是贯彻全国和我市信息

化工作会议精神,推动我区信息化工作加快发展的一次重要会议。刚才,大

功区长总结了我区信息化建设近两年来取得的主要成绩,同时,也客观地分

析了存在的问题,并对下一步工作进行了具体部署,讲得很系统,很全面。

各单位要结合实际,认真抓好贯彻落实。人事局、法院、环保局、统计局分

别介绍了各自在信息化建设方面的做法,他们的经验很有典型性和说服力,

各单位要积极学习借鉴。下面,我再就进一步加快信息化建设工作强调三点

意见。

  一、认清形势,统一思想,切实增强加快信息化建设的紧迫感

  首先,加快信息化建设是顺应世界发展大势的必然选择。20世纪90年代

以来,人类社会开始进入信息化时代。信息革命正以前所未有的速度席卷全

球,从根本上改变着人们的生产方式、生活方式和思维方式,改变着整个世

界的经济社会结构。有这样一种说法,人类社会的资源由物质、能源、信息

三大要素组成,没有物质的世界是一个虚无的世界,没有能源的世界是一个

死亡的世界,没有信息的世界是一个愚昧的世界。这充分说明了信息化的极

端重要性。信息化已经成为当今世界经济和社会发展的大趋势,信息资源成

为重要的生产要素和战略资源,信息技术和信息产业高速发展,成为推动各

国经济发展和提高综合国力的强大动力。信息技术和信息产业的发展速度和

水平成为衡量一个国家和地区现代化水平和综合国力的重要标志。信息化对

经济的巨大推动作用和对社会生活的深刻影响,引起了世界各国的高度重视

,现在许多国家都在纷纷采取有力措施,迅速推进信息化进程。

  其次,加快信息化建设是适应我国现代化建设需要的必然选择。党的十

五届五中全会明确提出:大力推进国民经济和社会信息化是覆盖现代化建设

的重要举措。江泽民总书记指出:信息化建设在国民经济和社会发展中具有

十分重要的作用,各级领导干部要高度重视信息化建设,大力推进国民经济

和社会信息化。他还多次强调:四个现代化,哪一化也离不开信息化。由此

可见,加快信息化建设已经成为我国实现现代化的战略举措。随着全球经济

一体化趋势逐渐增强,国际、国内竞争更加激烈。特别是加入世贸组织后,

我国经济日益融入世界经济之中,要想在强手如林的世界经济竞争中取胜,

必须提高经济实力。这就迫切要求我们必须加快信息化建设步伐,高度重视

并大力推进信息技术和信息产业的发展,以国民经济和社会的信息化,推动

经济增长方式的转变,促进经济整体素质的提高,从而不断增强竞争实力。

  第三,加快信息化建设是提高区域竞争力和综合经济实力的必然选择。

经过几年的努力,我区在信息化建设方面取得了突破性进展,走在了全市前

列。但是,目前我区的信息化建设水平还仅仅处于起步阶段,不要说和世界

发达的地区相比,就是和国内信息化建设搞得好的省区比,差距也很大,还

远远不能适应突飞猛进的信息化发展形势的需要。目前,受世界信息化发展

趋势和世贸组织规则的影响,国内各地竞相把信息化建设放在经济发展的优

先位置来抓,积极制定适应全球形势的信息化发展战略。西部的许多地区,

已经把推进信息化建设作为实施西部大开发的重要任务。作为沿海城市的市

区之一,特别是我区在发展信息化方面又具有得天独厚的区位优势,我们更

没有理由落后。我们必须从提高区域竞争力和综合经济实力,实现“一个中

心、两个基地”目标的战略高度,充分认识加快信息化建设的重大意义,进

一步统一思想,坚定信心,增强紧迫感和责任感,抓紧抓实,抓出成效。

  二、突出重点,务求实效,努力把信息化建设推向一个新阶段

  我们常说,网络是虚拟空间,但是,信息化建设却是一项实打实,硬碰

硬的任务。加快信息化建设,不但要抓好网络设施、信息资源开发建设,同

时也要注意抓好全社会信息化意识的不断提高和信息化知识的普及应用。当

前,要突出在以下三个环节上着力:

  一要不断更新观念,抓好信息化意识的提高。信息时代是一个知识迅速

更新的时代,是资源高度共享的时代,信息化的网络经济讲究的是物以多为

贵,共享程度越高,价值越能得到最大程度的体现。这种全新的意识和许多

传统观念相悖,往往一时难以接受。但是,要看到信息化已经成为当今世界

经济和社会发展的大趋势,不可逆转,只有顺潮流而上,决不能逆潮流而行

,实践证明,谁跟进的速度快,谁就会赢得主动权,反之,就会落后。当前

,我们仍有一些同志,特别是有些领导同志,对信息工作在思想上重视不够

,摆不上位。总觉得信息化建设是个时髦的事,搞不搞信息化,照样实现经

济现代化,对信息化工作的重要性和紧迫性还没有足够、充分、清醒的认识

。因此,不断提高信息化意识是加快我区信息化建设中的一个关键问题。各

级领导干部要带头更新观念,自觉屏弃与信息化建设相悖的得过且过、固步

自封、闭关自守的落后、封闭的传统意识,树立创新、开放、效率、透明、

共享等全新理念。从而促进全区广大干部群众的信息化意识不断提高,在全

区上下迅速掀起学习信息知识、应用信息技术的热潮。

  二要紧紧围绕中心工作,抓好信息技术的应用。当前,信息化建设的主

要任务就是紧紧围绕经济建设这个中心,为转变政府职能,优化经济发展环

境服务。随着市场经济体制的逐步确立,计划经济时期企业围着政府转,企

业往政府跑的现象已经逐步转变,政府的所有职能完完全全为公众服务,为

企业服务。建立服务型政府,为企业提供廉洁、高效、快捷的服务,创造良

好的投资环境是政府的主要任务。要进一步推进电子政务进程,充分发挥网

络的互动性为公众提供在线网络服务,能够在网上办的手续一定在网上办,

使企业、群众少往机关跑,少占用公众时间,少让基层搞上下拉锯式汇报,

真正实现“一站式”服务,这样不仅可以提高政府工作效率,降低办公成本

,而且便于群众监督,减少暗箱操作,减少不正之风,避免以权谋私,改进

工作作风,从而进一步提高政府工作的科学性、协调性和民主性。

  三要加大宣传教育力度,广泛普及信息化知识。要通过各种渠道,广泛

开展多种形式的宣传教育培训活动。要充分利用区内的新闻媒体,开设专栏

和专题节目宣传信息化知识。教育部门要注重加强对中小学生的信息技术基

础知识教育。各单位要利用远程教育等多种形式加强对在职职工、公务员的

信息化知识、技术的普及教育。各街要充分利用阅报栏、市民学校等群众文

化阵地加强对社区群众的信息化知识普及。要不断完善培训机制,制定培训

方案和措施,有计划、有步骤地实施全方位、多层次的信息化知识和技能培

训。力争通过宣传、教育、培训,在全区营造一种人人学习信息化知识,参

与信息化建设的浓厚氛围。
  
  三、加强领导、形成合力,不断开创信息化建设新局面
 

  推进信息化建设不仅是加快实现我区“一个中心、两个基地”建设的重

大战略举措,也是时代赋予我们的历史任务。各单位、各部门一定要充分认

识信息化工作的重要性和紧迫性,切实抓紧抓好,抓出成效,不断开创我区

信息化建设的新局面。

  一要加强领导,强化管理。推进信息化建设的成败,关键在领导,从一

定意义上讲,首要问题不是技术问题,而是领导问题。要强化领导责任制,

把信息化建设作为“一把手”工程,主要负责
同志要切实承担起信息化建设

的第一领导者、组织者、推动者的责任,强化管理意识,加强对信息化工作

的督促和检查,对工作不落实和实施方案有问题的,要及时整改和调整,解

决问题,突破难点,抓好落实。

  二要通力协作,形成合力。各单位、各部门必须站在全局和战略的高度

,认真落实好信息化建设的各项任务。要进一步增强大局意识,坚持部门利

益、局部利益服从全局利益的原则,服从统一领导、统一规划、统一管理。

同时,部门之间要密切配合,打破部门界限,条块分割,加强综合协调,发

挥整体优势。要坚决杜绝推委扯皮、拖着不办,顶这不办的现象发生,积极

推进我区信息化建设进程。

  三要拓宽渠道,加大投入。推进信息化建设,需要大量的资金投入。在

投入问题上,我们要用发展眼光算大帐。要舍得投入,要有综合效益观念。

既要看到今天的投入,又要看到明天的产出;既要看到直接效益,又要看到

间接效益;既要看到现实效益,又要看到潜在效益;既要看到经济效益,又

要看到社会效益。同时,要积极探索、逐步建立多渠道、多形式、多元化投

融资体系,形成政府投入为引导,企业投入为主体的市场化投资格局。

  同志们,全面推进信息化建设是一个全新的课题,是我们肩负的一项重

大而艰巨的战略任务,是我们每一个人义不容辞的历史责任。希望大家以这

次会议为契机,认清责任,明确任务,抢抓机遇,扎实工作,努力把我区信

息化建设提高到一个新水平,为实现区域经济跨越式发展做出积极贡献。